基隆城，城守府议事厅。
“诸位！若对《土地法令》有什么意见，此时尽管提出来。只要是合情合理的意见，我们都会采纳。若是等颁布施行之后，就不好再变化，自由盟绝不做朝令夕改之事。”为应付自由军财政的困难，凭着领先千年的知识，华映宏分析了珍宝岛和华龙大陆的政治经济体制，搜肠括肚想了两天，倒真想出了一些聚财的办法，其中最核心的四个字便是“出卖未来”。
以《土地法令》为例：华映宏想出的办法是将全部自由军控制范围下的土地收归自由军所有，任何使用者都必须向自由军内政署户政部门缴纳一定数量的使用费，以五十年为限。具体价格公开拍卖，价高者得，发给土地使用证。原来有地契房契者，可视购地时的价格酌情抵扣使用费。与内政署和军队合作的特殊用地可以特批减免使用费。土地使用权可以转卖，但须交纳一定数量的转让登记费用。
柳菊根据华映宏的想法粗略估算一下，仅目前控制的地区，主要拍卖城市内的商住用地和扩张建筑用地，以每亩五百金币计，就可以至少得到五千万金币之数！当然这需要逐步拍卖，需要有实力的人购买，还需要各方势力和治下的百姓都能理解和执行才可以。华映宏虽然主要负责军机，仍然出面专门将船帮、南宫世家、商会以及将...
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