在大理国，周浩以绝对不会背叛自己的众女为根基。
又以大理周氏数百年积累的声望，人脉和身份认同感为基本盘。
两者相加，这才能让他利用绝对的武力，推行大理的新政！
可在宋朝，周浩是没有这些东西的！
哪怕周浩与皇族赵家联姻，成为皇亲国戚，有了身份上的认同。
那也远远不够！
因为，如今的宋朝地方士绅豪强和中央的世家官员，全都与哲宗赵煦翻脸了！双方甚至达到了兵戎相见，势同水火的地步。
因此，周浩的这个皇亲国戚的身份，已经不太好用了。
既然没有基本盘的话，那周浩就无法在益州展开工作。
他想要推行新政，拉拢其他的阶层都没有办法入手！
毕竟，新政的推行，是需要人来做的。
而宋朝的益州，从地方到高层，没有一个人支持周浩
他的政策就是再好，也传达不下去，说白了就是周浩在宋朝中，没有得到那么多可靠基层官员的支持。
没人能替他监督地方郡县，大力推行新政！
要知道，对于一个国家和政权而言，高层的权利从来不是来自于中央，而是来自于地方。
皇权下乡，意味着这个政权，是一个高度强悍的集权政体。
若是皇权无法下乡，那么这个政府和皇帝，就只是个傀儡或者代言人罢了，没什么实质...
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